拓寬合作領域：分類推進國有企業投資項目引入非國有資本工作；鼓勵外資企業參股國有企業項目；在部分領域率先培育推出一批示范項目；

完善引資方式：拓寬并完善非國有資本投資渠道；支持國有企業和非國有資本在政府投資領域加強合作；

規范決策程序：確保引資方式公開公平公正；規范參與企業遴選辦法；強化項目管理；切實加強監管；

健全體制機制：完善項目公司治理結構；推行市場化運行機制；依法保障投資方合法權益；積極探索優先股、特殊管理股等股權模式；

優化發展環境：加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題；完善支持政策；形成工作合力。