本文指出，要以管資本為主加強國有資產監管的要求，重點從“管投向、管程序、管風險、管回報”四個方面，努力構建權責對等、運行規范、信息對稱、風險控制有力的投資監督管理體系，促進中央企業加強投資管理，規范投資行為，強化風險管控，提高國有資本效率，防止國有資產流失，實現國有資本保值增值。

本文強調依法監管，注重厘清國資委與中央企業的權責邊界。強調全方位監管，注重加強投資監管體系建設。強調全過程監管，注重事前事中事后監管并重。強調事前加強規范、事中注重監控、事后強化問責，實現對投資全過程監管。為提高境外投資監管的針對性，防范境外投資風險，國資委延續了制定專門境外投資監管辦法的做法。在保持監管理念、監管方式與境內辦法基本一致的前提下，更加強調戰略規劃引領、堅持聚焦主業，更加強調境外風險防控、保障境外資產安全。