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    國資委向“以管資本為主”轉變
    日期:2017-08-25 點擊率:  

    張春曉表示,經營權和所有權是企業的管理者和經營者非常重要的兩大權利,在這次《意見》中,多次提出要劃清經營權和所有權的界限,同時要使經營權和所有權分離,國資委以“管資本”為主。

      解讀:給兒媳婦權利,讓婆婆做好監督

      張春曉表示,經營權和所有權分離使監管和營運實現了各自的屬性,國有企業經營的獨立性更強,市場化程度更高,市場化的平臺就非常容易搭建,市場化的運營效率就能夠逐步提高。更有利于實現進一步提高國有資產的活力、控制力、影響力和抗風險能力的目標。

      張春曉表示,新一輪的改革對于國有企業的經營和國有資產的監管,都發生了重大的變化。2003年,國資委成立,管資產、管人、管事相結合,""三管""運行。在這一輪改革的意見中,監管和運行方式發生了改變,以管資本為主,強化國有資產監管。把國有資產的經營權和國有資產的管理權全部下放給了國有企業,國有資本和國有資產實現了分割,隨著國有企業國有資本經營公司搭建成形,國有資產的監督管理部門將會把國有資產的經營權放到國有資本經營公司。

      在前一輪的國企的改革中,給國有企業的權利只有經營權。對于監管部門,它有了國有資產的管理權,監督權,所以國有企業因為它自身的權利的縮小,就是它在市場中運行中縮手縮腳,也就是經常說的“婆婆”管得太多,“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中,給兒媳婦權力,讓婆婆做好監督,兒媳婦能夠干得更好,監管也就更有活力,更有效率,更有針對性。


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